14日，泛珠三角地区区域科技发展座谈会暨信息服务现场会在广东肇庆隆重召开，刚被科技部认定为全国农村科技信息示范省份的广东，受到了科技部的高度重视和肯定，并将在现场会上推介农村信息“直通车工程”的经验和做法。科技部副部长尚勇认为“广东农村‘信息直通车工程’有四个突出的特色和优势，很值得学习和推广，对全国的科技信息服务工作都很有启发”。

    信息直通千万家，科技服务新农村。2003年，省科技厅牵头联合团省委等10个省直部门启动实施了“广东省农村信息直通车工程”。四年来，工程建设覆盖全省一万个行政村，惠及农民2000多万，取得了巨大成效。通过摸索创新，“直通车工程”有效突破了“三农”信息服务“最后一公里”的瓶颈问题，深得广大的农户信赖。省科技厅李兴华厅长表示：“信息直通车工程”是一项最值得重视，最需要长期坚持的工程，要把它当成一项惠农、利农、顾农的事业坚持不懈地抓下去。

    ［工程背景］

    信息化是解决“三农”问题的必由之路

    建设社会主义新农村，是党中央做出的一项重大战略部署，事关全面建设小康社会大局。2003年，“中央一号”文件明确提出把农村信息化建设作为社会主义新农村建设的重要手段。在随后的工作调研中，省科技专家建议开展农村信息化建设，把疏通农村科技信息，着力支撑解决当前农业、农村、农民的问题作为科技工作的突破口。

    基于这个动机和认识，省科技厅迅速集中资源，成立了农村信息直通车工程领导小组，在多年开展农村信息化试点实践和对省内外情况调研分析的基础上，全面启动了广东省农村信息直通车工程。工程在侧重信息内容挖掘和积累的同时，建设了一个全省统一的多终端农村信息综合服务平台，建立了一支信息员服务队伍，实现了信息服务平台和信息员网络的互补，有效突破“三农”信息服务的“最后一公里”的瓶颈。

    农村信息直通车工程的建设也不是一帆风顺，由于广大农村地区基础设施和信息化程度与城市相差甚远，实施起来难度极大，因此外界质疑声也很大，真正有胆识、有魄力先走一步探索经验的省市不多。作为改革开放先行地区的广东，具备了实施工程的经济实力和社会基础，完全有能力有义务挑起历史赋与的重任，探索积累更多好的经验，为全国更好解决“三农”问题服务。于是，这场消灭广东“农村信息化盲点”的无声战役于2003年悄然打响，广东以“敢为天下先”的精神，率先走上了以信息化带动社会主义新农村建设之路。

    ［成效卓著］

    五个“新”带动广东新农村建设

    时隔四年，广东农村信息直通车工程积极推动涉农信息在广大农村低成本、高效率传播，有效突破“三农”信息服务的“最后一公里”瓶颈，提高了农民收入、农业效益和农民素质，初步走出一条以信息化带动社会主义新农村建设的路子，已经使2000多万农民收益，产生了良好的经济和社会效益。具体讲，就是以5个“新”带动了广东的新农村建设。一是推广新技术。“信息直通车工程”根据广东农业特色和需求，提供了大量先进适用的种植、养殖技术信息。二是发展新产业。“信息直通车工程”利用先进信息技术突破时空界限，将广东大量“养在深闺无人识”的特色农业资源和产品推向全省、全国和全世界，帮助农村和农民引进资金、技术和设备，开展特色农产品加工，催生了一批新兴产业群。三是开发新市场。“信息直通车工程”提供及时准确的市场信息服务，帮助农村解决“信息不对称”问题，通过促使采购商相互竞价来获取合理的农产品销售价格。同时，国内外很多原先无法到达，或者是全新的农业市场，也得到了开发利用。四是培养新农民。“信息直通车工程”建立多层次、多形式的教育培训体系，带动了基层信息员、农村技术人员、普通农户和农村富余劳动力等的知识和技能更新，大大提高了农业从业人员和农民群众的科学文化素质。五是开创新生活。“信息直通车工程”开辟了广东农村和农民融入现代社会的信息大通道，开拓了农民视野，改变了农民观念，丰富村民文化生活，促进了农村政务公开和社会管理规范化，提升了农民的生活水平。

    ［广东经验］

    一平台二体系三机制

    “广东农村信息直通车”创建了基于电话、电视、电脑“三电合一”的多元化农村信息服务模式，形成了上下贯通的组织体系，较健全的信息员队伍和专业技术服务队伍，通过信息采集－处理－积累－推送，使信息服务直通农户，总结出五种典型的信息服务方式，在省内农村推广，成效显著。它的主要内容和模式概括起来包括“一个平台、两个体系、三个机制”。

    一个平台，就是建立综合强大的信息化服务平台。目前，“广东省农村信息直通车工程”综合服务平台已经建立了30多个数据库，建立了涉农网站180多个，拥有1000多万条信息，信息服务内容涵盖了农民生产生活的各个领域。

    两个体系，就是建立健全信息站服务体系和信息员服务体系。一是“直通车工程”以村为单位建立信息站点，形成了突破“三农”信息化障碍的“桥头堡”。二是建立信息员服务体系，培养和建立了一支层级健全、服务高效、进村入户的基层信息传播和信息采编队伍。目前，全省20个地级市和67的县(市、区)已经发展农村信息员上万人。

    三个机制，就是积极创新资源整合机制、市场运营机制和三网合一机制。在资源整合方面，省科技厅联合省信息产业、农业、教育、劳动保障、卫生、气象、物价、电信、旅游等部门建立了农村信息资源交换制度和信息资源共享制度。在运作经营方面，“信息直通车工程”采取政府引导、市场运营的发展机制，较好解决了农村信息化难以持续发展的问题。在信息服务方面，建立了天网、地网、人网“三网合一”的全方位信息服务机制，较好解决了农村信息服务模式单一和信息入户“最后一公里”的问题。通过“三网合一”机制，直通车工程因地制宜地发挥各种信息服务方式的作用。

    ［展望未来］

    直通车工程任重而道远

    建设社会主义新农村，推动统筹城乡发展是党在十七大提出的一项重大任务，是未来广东经济实现又好又快发展的关键所在。广东“农村信息直通车工程”作为广东解决“三农”问题、培养大批新型农民的重要抓手，是一项需要高度重视并长期不懈坚持下去的工作。2007年，对广东“农村信息直通车工程”来说，是承前启后的重要一年。展望未来发展，有二条更值得期待：一是在探索、实践出符合广东农村信息发展机制模式的基础上，工程实施单位争取尽早在未来三年左右实现赢利，拥有独立运营、经营、投入产出的能力，进入政府指导引导、工程企业发展的良性循环。二是通过工程的实施，为广东农村、农民、农业带来更大的经济社会效益。全方位在提高农民素质、服务新农村建设、提升农业竞争力方面发挥更大的作用。

    今后，广东省将以建设国家农村科技信息示范点为契机，进一步完善全省统一的“三农”信息服务技术平台和技术支撑体系，提高网络服务能力和覆盖范围。深入推进广东农村信息直通车工程建设，进一步创新机制和模式，将“三农”信息化推向一个更高的水平，为建设社会主义新农村做出更大贡献。（沈科）